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棗莊市城市公共交通總公司2011--2015年依法行政五年規劃

時間:2012-12-12來源:ztbd_wmcjzl 作者:admin 點擊:
 
總公司屬各單位:
    根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《山東省依法行政第五個五年規劃(2011-2015)》(魯政發[2011]42號)和《棗莊市依法行政第五個五年規劃》(棗政發[2012]2號)精神,為全面推進公交系統依法行政工作進程,提高依法行政能力和水平,結合本系統實際,特制訂公交公司2011年至2015年依法行政五年規劃。
一、指導思想
    堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞我市城市轉型和建設幸福新棗莊的奮斗目標,以落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以貫徹實施《山東省行政程序規定》為抓手,全面推進依法行政,加強法治交通建設,為促進交通運輸事業較快發展,營造更加良好的法制環境。
二、工作目標
    緊緊圍繞公交企業廣大干部職工對法律知識的客觀需求,以提高全公司干部職工的法律意識和法律素質為中心,按照依法治企、依法經營的總體要求,深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動,營造人人學法用法的良好氛圍,從而進一步增強企業經營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識,提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平;進一步增強企業職工的法律意識和法律素質,形成自覺學法、守法、用法的氛圍。通過全面推進依法行政,深入開展法制宣傳教育,努力提高廣大干部職工遵守法律、法規的自覺性,從而實現企業健康、穩定、和諧發展。
三、工作內容
    我公司將緊緊圍繞我市城市轉型和建設幸福新棗莊的目標,全面推進依法行政,在全公司重點組織開展以下活動:
一是增強依法行政觀念
1、堅持領導干部學法制度。公司領導干部要帶頭學法,通過舉辦培訓、邀請有關專家學者舉辦法制講座的形式加強法律法規學習,對新出臺涉及依法行政的法律、法規必須列入學習內容,要通過學習提高依法行政的能力。
2、加強對中層干部的法制宣傳教育。廣大中層經營管理干部要堅持學用結合、學以致用、以用促學,不斷提高各專業管理隊伍的法律素質,進一步增強依法保障企業自身合法權益的能力,成為推進企業依法治理的中堅力量。
3、深入開展依法行政宣傳和理論研究活動。要充分利用各種行之有效的方式宣傳依法行政工作,要做好依法行政工作的宣傳報道。要加強對依法行政實踐中出現的新情況、新問題的研究,并把理論研究成果運用到依法行政實踐中。
4、結合公交企業文化建設開展法制宣傳。圍繞爭創文明單位、公交精品線路,進一步擴大法制宣傳渠道,舉行大規模的宣傳活動,即面向內部職工,也面向廣大市民乘客,印發法制宣傳品,宣傳行業法規,解答群眾法律疑問,特別是注意加強新頒交通法規規章的宣傳力度,擴大交通法規在社會上的影響,使廣大群眾能了解交通法規,增強其守法意識,理解和支持公交工作,促使依法行政工作在企業形成濃厚氛圍,并在此基礎上積極推廣典型經驗,以點帶面,不斷掀起法制宣傳教育工作的新高潮。
二是嚴格規范行政執法行為
1、深化行政執法體制改革。要建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,形成高效、有力的執法網絡。
2、深入推行行政執法責任制。繼續深入推行行政執法責任制,進一步完善行政執法責任制各項規定和配套制度。根據法律、法規、規章的制定、修改、廢止情況,及時調整、梳理行政執法依據,明確行政執法職權、機構、崗位、人員和責任,并向社會公布。
三是積極履行管理職能
1、積極推進政務公開。建立和完善政務公開制度,除涉及國家秘密和依法受到?;さ納桃得孛?、個人隱私的事項外,依法公開政策規定、辦事方法和服務程序等政務信息,并做到及時、準確、充分、有效。進一步規范公交執法公示,實行上墻公示、書面公示、網上公示等多種形式方便群眾獲取有關信息。加快電子政務建設,打破信息壁壘,盡可能做到信息互通和資源共享,以提高辦事效率和降低管理成本。
2、健全完善公共資源交易運行機制。在BRT建設、公共交通等公共資源配置中,實行統一集中管理,逐步拓展配置的實施范圍,確保公共資源的配置公開、公平、公正,廣大人民群眾享受交通運輸發展成果。
3、建立健全各種預警和應急機制。加快建立健全各種預警和應急機制,提高在突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面的應對能力。堅持依法依規處理各種突發事件,預防和減少突發事件的發生,?;と嗣袢褐諫撇踩?。
四是健全科學民主的行政決策機制
建立和完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和公開聽證制度。對涉及公交發展規劃、重點項目建設等所有重大決策,都要在深入調研、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定。
五是強化對行政行為的監督
1、自覺接受人大、政協的民主監督。充分聽取人大代表、政協委員的意見和建議,認真辦理人大、政協的議案、提案。
2、主動接受司法監督?;浜先嗣穹ㄔ旱男姓笈謝疃?,對人民法院依法受理的行政訴訟案件,行政機關要及時答辯,按時提供有關證據、依據,積極出庭應訴。要尊重并自覺履行人民法院依法作出的生效判決、裁定,認真對待并及時研究處理人民法院的司法建議。
3、高度重視社會監督。完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監督渠道,依法保障人民群眾監督權力。高度重視輿論監督和網絡監督,公布舉報電話,對舉報的內容做好記錄,認真調查核實,依法及時查處,并建立反饋制度。
四、工作安排
(一)工作時間
2011年至2015年
(二)組織機構
總公司成立依法行政工作領導小組,由黃玉強總經理擔任領導小組組長,李玉泉副總經理、張林海副書記擔任領導小組副組長,司屬各分公司及機關各科(室)負責人擔任小組成員。領導小組下設辦公室,由法規科負責細化工作方案以及其他日常管理工作,由我公司主要科室抽調骨干人員專門負責指導、監督本單位的交通法制教育工作。
(三)工作步驟
1、全面動員階段
依法行政工作將在司屬各單位全面開展,要認真學習、大力宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《山東省依法行政第五個五年規劃》,從立黨為公、執法為民的高度,從提高執政能力的高度充分認識充分認識建設法治交通的重要性和必要性,層層發動,使建設法治交通成為公交每個干部職工的自覺行動。
2、組織實施階段
根據規劃的目標、任務和要求,制定年度依法行政工作計劃,突出年度法制教育工作重點,并在制定實施計劃的基礎上,抓緊組織好計劃的實施工作,做到部署及時、措施有效。總公司決定:
(1)在總公司定期召開法治學習例會,對中層以上領導及機關人員進行法律基本知識的培訓,加強員工職業道德教育,開展普法宣傳教育。
(2)廣泛開展宣傳報道。有效利用我公司門戶網站、公司內刊、宣傳欄等載體加大宣傳;組織人員張貼活動標語,印發教育宣傳傳單,利用站牌、車載廣告宣傳法治交通理念和知識,正確引導輿論,營造良好氛圍。
(3)在各分公司由書記牽頭,定期給職工進行法律知識的培訓,大力開展學習宣傳《憲法》、新《勞動法》、《道路交通安全法》、《合同法》、《道路運輸條例》等法律條例基本精神和主要內容的主題實踐活動。
3、檢查驗收階段:
2015年,對依法行政情況進行自查和總結,查找問題和不足,進行材料的整理歸檔。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。各單位要高度重視,精心組織,從全局出發,把依法行政作為當前的一項重要工作來抓,以務求實效的作風,切實抓緊、抓好、抓出成效。各分公司“一把手”要負起領導責任,認真組織,周密安排,加強指導,扎扎實實抓好此項工作的落實。
2、統籌兼顧,合理安排。
此次工作安排,既是市交通運輸系統的統一部署,又密切聯系我公司發展、改革現實,各單位要嚴格執行整體安排和要求,把實施依法行政工作與完善管理制度和提升服務水平統一起來,做到統籌兼顧,合理安排。
3、加強督導,務求實效。
為確保此項工作落到實處,總公司將對各單位落實情況進行督導檢查,重點檢查各單位的學習貫徹情況及采取何種具體措施進行落實,對組織措施得力,工作形式豐富多彩,工作成效顯著的,要給予肯定和表揚;對只圖形式、走過場,組織貫徹不力的,將進行通報批評,實行目標考核和責任追究。每年向市交通局報告推進依法行政的情況,并將整改情況及時反饋。
 
 
                    二0一二年三月十二日
 
 
(責任編輯:zzzbus)
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